《运城市蒲津渡与蒲州故城遗址保护条例》5月1日起施行

4月23日，运城市人大常委会举行《运城市蒲津渡与蒲州故城遗址保护条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会。该条例经山西省第十四届人大常委会第二十七次会议批准，自2026年5月1日起施行。

运城市人大常委会副主任吴宣出席会议并讲话，运城市人大常委会研究室主任、新闻发言人乔木通报条例制定情况，运城市文化和旅游局、永济市人民政府相关负责人作表态发言。此举标志着运城市大遗址保护工作正式迈入制度化、规范化、法治化新阶段。

蒲津渡与蒲州故城遗址位于永济市黄河东岸，2001年被国务院公布为全国重点文物保护单位，是国家大遗址保护与国家考古遗址公园建设重点项目，承载黄河文明、见证河东历史，集中展现古代城市建设、冶铸工艺与黄河渡口交通技术，在中华文明传承与黄河文化弘扬中具有不可替代的重要价值。

遗址由蒲津渡遗址、蒲州故城遗址、蒲州故城护城河遗址、黄河故道遗址及整体环境共同组成，地表留存古城墙、城门、瓮城、鼓楼、城壕等重要遗存，地下埋藏大量建筑基址、道路、渡口遗迹与珍贵文物，历史信息丰富、文化价值突出。

长期以来，受保护范围广、土地权属复杂、缺乏专项法规支撑等因素影响，遗址保护面临种植深根系植物、开挖鱼塘、违规建设、取土取砖等现实难题，遗址完整性与历史风貌遭到一定威胁。为破解保护瓶颈、压实管护责任、规范活化利用，运城市启动专项立法，全面贯彻保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作方针，以法治力量为千年遗址保驾护航，填补了该遗址专项法治保护的空白，让文物保护有法可依、有章可循。

《条例》共 5 章 34 条，构建起边界清晰、权责明确、管控严格、利用有序的保护管理体系。条例明确遗址保护范围与建设控制地带四至，实行分级分类严格保护；在保护范围内严禁挖塘、挖渠、取土、取砖、建坟、焚烧、燃放烟花爆竹、擅自飞行无人驾驶航空器、种植深根系植物、擅自架设高压输变电设施及通信铁塔等危害遗址安全的行为；明确保护范围内禁止新批宅基地，对原有村民逐步迁出安置并依法给予公平合理补偿；对现有鱼塘实行分类处置、逐步回填，依法将保护范围内土地调整为文物古迹用地，全力维护遗址的真实性、完整性与历史风貌。

在严格保护的前提下，《条例》鼓励有序开展考古研究、价值挖掘、数字化保护、文创研发、研学教育与展示传播，支持加快推进国家考古遗址公园建设，打造集保护、收藏、科研、参观、教育、游憩于一体的公共文化空间，推动文物资源与文旅产业深度融合，让历史文化遗产在新时代真正“活起来”。同时，条例明晰法律责任，强化执法监管与人大监督，对危害遗址安全、破坏文化遗产的违法行为依法严肃查处，以刚性约束守护河东文脉，实现保护与发展的良性互动。

吴宣在讲话中强调，各级各相关部门要提高政治站位，深刻认识《条例》实施的重要意义，切实扛起文物保护责任；要深化普法宣传，营造全社会共同参与遗址保护的良好氛围；要压实各方责任、强化协同执法，全面提升遗址保护管理水平，确保《条例》落地见效，以法治守护千年遗址，助力黄河流域生态保护和高质量发展。

这部专项法规的颁布实施，是运城市践行文物保护法治建设的重要举措，对传承河东历史文脉、守护黄河文化遗产意义深远。自此，蒲津渡与蒲州故城遗址保护管理迈入法治化轨道，千年古城与古渡渡口的历史风貌将得到全方位守护，黄河文化与河东文脉也将在法治护航下永续传承、持续焕发时代光彩，为运城文化强市建设、黄河文化传承弘扬注入强劲动力。（郭兆宾 杜 莉）

编辑：杜莉