高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制、保障市场有效运行的重要基础。万荣县深入贯彻落实上级关于建设高标准市场体系的决策部署，将其作为推动县域经济高质量发展的重要举措。立足自身资源禀赋和产业基础，以优化市场环境为重点，全面推进市场体系建设各项工作，在促进要素自由流动、提升市场竞争活力、加强市场监管等方面取得了积极进展，为构建统一开放、竞争有序的市场格局奠定了坚实基础。

万荣县年初制定并印发了《关于做好万荣县 2025 年深入推进高标准市场体系建设工作的通知》等文件，以落实今年工作任务；同时根据《万荣县加快建设高标准市场体系实施方案》“1+N” 政策体系要求，今年共制定《万荣县文旅康养领域推动高标准市场建设 2025 年工作计划》等 15 个行动计划，确保各项工作有序推进。

在全面完善产权保护制度方面，今年以来，万荣县多次组织律所开展深化入企法律服务活动，接受企业法律咨询 75 余次；有 2 名律师参与 2 家中小企业 “法治体检”，撰写 “法治体检” 报告 1 份，提出 “法律建议” 8 份，帮助企业起草合同 6 份，代理企业诉讼 1 次，化解矛盾纠纷 2 次，为企业挽回经济损失 10 余万元。

在完善市场准入负面清单配套审批机制方面，制定并公开市场准入（限制类）行政审批清单，明确审批事项、流程、材料及时限，推动审批标准化、透明化。结合 “证照分离” 改革，动态调整涉企经营许可事项，进一步压减前置审批和重复材料。为提升企业登记与注销效率，实现企业开办全程网办基层全覆盖，推广电子营业执照和 “一照多址” 改革。同时优化简易注销程序，完善线上注销平台功能，允许符合条件的市场主体通过承诺制快速退出。

在推进要素资源高效配置方面，土地要素上，按照上级文件要求，深入开展土地清理专项行动，已处置 “批而未供” 土地 896.58 亩，完成比例为 159.53%，超额完成年度任务 334.58 亩；劳动力要素上，认真贯彻落实就业援助政策，把开发公益性岗位作为援助就业困难人员的重要途径，拓宽渠道，优化服务，2025 年已开发安置公益岗 19 人。一方面，依托各类人力资源招聘活动，为群众宣讲政策，不折不扣将就业创业政策送到群众身边。组建 “就业政策先锋队”，赴光华乡、荣河镇 8 家外加剂企业开展就业政策宣讲活动；走进香江广场、恒盛花园等商户集中区域，开展 “政策上门” 专项行动，通过精准服务为市场主体纾困赋能。另一方面，依托现有公共服务资源，在全县 14 个乡镇、6 个社区、207 个行政村建立 227 个就业社保服务点，把社保服务送到 “群众家门口”，社会保险经办服务实现市、县、乡、村四级全覆盖。

在强化市场基础设施建设方面，万荣县示范区持续完善园区设施和地块功能配套，先后实施了后土街西延等 3 条道路绿化亮化工程，完成沿街雨污分流和燃气、供电管网配套，增加了道路交通指挥系统。核心区 “四纵四横” 道路框架全面成型，完备的基础设施条件为企业入驻提供了最大程度的便利，二十多家企业已成功入驻。

在完善现代化市场监管机制方面，构建以信用为基础的新型监管机制，动态更新信用承诺事项清单，将承诺履行情况纳入信用记录，作为分类监管依据。培育第三方评估机构，加强行业协会、中介组织在监督中的作用，提升专业化服务水平。强化部门协同，定期评估改革成效；依托数字化平台（如信用信息共享系统、公共资源交易平台）实现数据互通，支撑动态监管与服务优化。

万荣县将继续充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，牢牢把握扩大内需这个战略基点，着力清除市场壁垒，破解供需流转、产业协同、区域协调的瓶颈，加快补齐短板弱项，促进商品要素资源畅通流动，推动 2025 年基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为全县经济高质量发展提供强大动力。

供稿：万荣县建设高标准市场体系工作专班办公室