垣曲县探索"飞地经营"模式 激活乡村振兴新动能
垣曲县探索"飞地经营"模式 激活乡村振兴新动能
在乡村振兴战略深入实施的大背景下,发展壮大新型农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、实现农民共同富裕的重要举措。垣曲县农经中心深入贯彻落实县委争当创建新时代党建引领基层治理示范区排头兵的部署要求,积极开展村级集体经济消弱培强提质倍增行动,拓展集体经济发展新路径,因地制宜,推出"飞地经营"模式,打破行政村资源壁垒,通过资金整合、土地流转和产业联动,探索出一条跨村抱团发展的集体经济新路径。
移民村"资金变股金":后扶资金变身增收引擎
近年来,垣曲县移民村由于人多地少,同时超85%的劳动力外流,难以形成规模化农业产业。致使农业生产缺乏人力支持,产业发展受限。为有效利用移民村后期扶持资金,增加村集体收入,带动产业发展,2021年移民村开始探索尝试“飞地经营”模式,2022年至2024年10个移民村先后将813万元的资金投入到皋落村党支部领办的垣曲县皋落鼎诺种养专业合作社,由合作社统一经营管理,移民村、皋落村和合作社共享收益成果。
皋落村"土地生金":土地资源变身发展动能
垣曲县皋落鼎诺种养专业合作社位于皋落村地处城郊,距县城仅2公里,交通便利。该合作社流转耕地2250亩,先后投资3600万元,初步建成棚成片、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排的现代化农业设施,合作社探索"党支部+合作社+农户"模式,建立从种植到销售的全链条运营体系,目前基地年生产各种蔬菜、圣女果、羊肚菌等高附加值农产品500余吨,产品直供京津冀高端市场。
改革红利释放:三方共赢激活发展新动能
数据显示,"飞地经营"模式实施三年来,移民村:集体经济收入从不足10万元跃升至15万元-20万元,增幅超100%;皋落村:村集体年增收20万元,被评为运城市2023年度村级集体经济“十强村”;合作社:年收益突破50万元,带动周边村发展配套产业,形成产值超千万元的区域农业集群。通过建立"保底收益+按股分红"机制,移民村获得70%分红收益,皋落村提取30%作为土地管理费,真正实现资金、土地、产业的最优配置。
未来展望:"飞地经济" 赋能乡村振兴新图景
站在新起点,垣曲县农经中心将以坚持发展壮大村集体经济,持续增加村民收入为引领,让 "飞地经营" 成为增加集体经济收入、推动产业发展的重要引擎,助力专业合作社及特色产业进一步延伸产业链,提高农产品附加值。同时,加强品牌建设,提升产品知名度和市场竞争力,持续做大做强“飞地经营”,推动村级集体经济高质量发展,灵活运用集体经济发展新方式,为争当创建新时代党建引领基层治理示范区排头兵,夯实村集体经济持续增长奠定坚实基础。(杨银军 王瑞)
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