自平安乡村建设行动开展以来，垣曲县皋落乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”基层社会治理目标，通过治安防控、矛盾化解、帮扶纾困，实现全乡范围内“0”越级上访事件，“0”安全重大事件。

以建章立制精耕平安皋落“责任田”

一是强化领导责任。皋落乡坚决落实党政主要负责人为平安建设第一责任人，成立平安皋落建设工作领导小组。建立党政主要领导总体抓，政法委员具体抓，班子成员配合抓，综治办、派出所、司法所分块抓，村综治力量细化抓，网格员、专职调解员参与抓的平安建设工作总体格局。

二是筑牢意识形态防线。严格落实意识形态工作责任制，先后召开党委理论中心组学习10次，开展研讨交流20人次，对法治思维的理解逐渐成熟。发挥新时代文明实践所（站）作用，开展集中宣讲、入户宣传、发放宣传册等宣传活动10余场次。

三是健全网格治理体系。实现“1+1+1+N”网格治理体系，完善《皋落乡全科网格员管理考核办法》，建立“日签到、周汇报、月分析、季小结、年考核”网格员考核机制，明确责任、区域，4名网格长、16名专职网格员、76名网格辅助员各司其职、相互配合，圆满高效地完成了各项工作任务。

以“六步闭环”打好矛盾纠纷“组合拳”

一是注重源头预防。建立“62155”矛盾化解机制（60%的矛盾问题化解在村组干部一级，20%的矛盾问题由包村领导解决，10%的矛盾问题召开分析研判会部门联合解决，5%的矛盾问题乡党委化解，5%的矛盾问题积极联系县级进行解决）。畅通“日摸排日上报”机制，日日摸排、实时解决，保证将矛盾问题消除在萌芽状态。

二是注重多元化解。坚持“情理法”协同化解矛盾，以理服人，事前心理疏导，奠定调解基础；以法治事，树立调解标准；以情动人，调解亦有温度。结合“三官一律”、站所职业特点，从多个维度进行联合作战，落实社会治理的前沿阵地，用法律法规进一步保护群众利益。

三是注重跟踪问效。通过县级调处转办、乡级站所联合解决、村组自行解决的矛盾纠纷，专人负责跟进调处进度，保证“一案一专班，一案一档案”，形成案卷10个，口头协议7个，全方位、全流程保证矛盾纠纷的处理结果群众满意。

以联防联控织密公共安全“保障网”

一是部门联合提升公共安全。联合生产、市场监管、综合执法、消防、应急等部门，形成联防联控的安全体系保障全乡公共安全。对重点企业、区域、路段进行各领域排查20余次。开展防洪撤避、紧急避险演练5次。

二是重拳出击提升社会安全。常态化推进扫黑除恶，健全社会治安防控体系，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，网格化巡逻80余次，街面见警率、管事率显著提高。积极开展防范非法集资宣传、严禁三轮车违法载人、防范电信网络诈骗宣传活动，召开安排部署会，通过云喇叭播放、悬挂条幅、入户宣传等形式，形成全民共建共治共享的良好法治氛围。

以数字赋能激发社会治理“新引擎”

一是打造立体式法治“宣传栏”。申请注册“皋落先锋”账号，推出“创建平安乡村，建设和美皋落，我们在行动”专题系列视频，围绕扫黑除恶、防范非法集资、防范电信网络诈骗、禁毒等方面推出系列小剧场视频。高标准打造乡村两级综治中心，打造“司法小院”“皋落法治一条街”宣传阵地，设置法治宣传标语、漫画说法等40余处，在潜移默化中感受法治文化。

二是优化数字“智”理平台。网格员通过综治实战指挥平台完成事件上报、隐患巡查、信息采集、政策宣传、特殊人群、民生服务等工作，今年以来，网格员通过企业微信将日常走访中的大事小事及时上报给乡党委、政府，实现信息上传下达、统一调配服务资源，全面提升群众社会治理参与度、办事便捷度。

三是筑牢线上监管“防护网”。建立人房信息数据库，对辖区内16424人5142户房屋进行信息采集，标明家庭成员、具体地址、基本信息等，做到底数清、情况明。依托“雪亮工程”，在全乡各个路段安装摄像头，做到全覆盖无死角，专人进行管护，保障乡村突发情况、矛盾纠纷能及时发现、及时处置，织密线上安全屏障。（杨银军 范雪静）