在深入推进高标准市场体系建设的时代浪潮下，“地证同交”作为深化“放管服”改革的关键举措，已成为优化营商环境、提升政务服务效能的重要突破口。这一创新服务模式打破传统土地交付与产权登记分离的壁垒，破解了长期制约市场主体的堵点难题，实现土地交付与不动产权登记“零时差衔接”，在惠企便民的实践中彰显改革温度，在规范市场的进程中筑牢发展根基，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

从政策背景看，“地证同交”改革是山西省贯彻国家优化营商环境战略部署的重要实践。2022年，山西省人民政府办公厅印发《关于全面推广“房证同交”“地证同交”改革的意见》，明确提出到2025年底实现全省新供地项目“地证同交”全覆盖，并构建长效工作机制。各地积极响应，通过制定实施细则、优化审批流程等方式，推动政策从“顶层设计”向“基层实践”快速转化。

运城市针对省级重点产业项目，由专人对接协调各部门，确保重大项目落地“零延误”，自2022年以来，盐湖区自然资源局为顺利完成不动产登记，实现“地证同交”，累计为企业上门服务10余次，对接相关职能部门30余次。截至目前，盐湖区已有34个新供地项目实现“地证同交”，面积达1044481.91平方米（约1566.74亩），覆盖工业用地、公用设施用地、商务金融用地等多元领域，改革红利正从“纸面”转化为“实效”。

从惠企角度来看，“地证同交”为企业投资兴业吃下“定心丸”，其释放的政策效能渗透至投资、建设、运营全链条。清晰的产权界定和高效的办证服务是衡量营商环境的重要标尺。某大型制造业企业在参与土地竞拍时，因当地推行“地证同交”政策，果断加大投资力度。交地当日即取得不动产权证书，使项目提前数月开工建设，当年产值实现大幅增长，充分彰显政策对企业投资信心的提振作用。此外，快速获取的不动产权证书有效破解企业融资难题，截至目前，盐湖区通过“地证同交”帮助11家企业实现融资达3.535亿元。以往因办证周期长导致的抵押物不足、融资困难等问题得到解决，企业得以快速盘活土地资产，降低融资成本，拓宽资金渠道，为发展注入金融活水。“地证同交”增强了企业投资信心，吸引更多优质企业入驻，促进产业聚焦发展，为区域经济增长注入新动力。

于便民而言，“地证同交”切实保障群众土地权益。在城市更新、农村土地流转等涉及土地产权变动的场景中，政策确保土地交易合法合规，让群众权益及时得到确认。如今，山西将“地证同交”延伸至民生项目，例如，在城市征收安置项目中，居民通过“地证同交”快速获取证书，消除了对权益受损的担忧，成为连接“政策力度”与“民生温度”的纽带，显著提升了群众的获得感与幸福感。

从市场发展角度，“地证同交”推动土地市场规范运行。通过强化土地出让前的条件审查和权籍调查，有效预防权属纠纷与违规建设问题，提升土地资源配置效率，为城市规划和产业升级提供有力支撑。

为保障“地证同交”长效运行，各地持续完善工作机制。一方面，打破部门间的数据壁垒，实现自然资源、住建、税务等多部门信息实时共享，明确各环节的职责和时间节点，确保“地证同交”工作规范、有序、高效开展，推动政务服务流程再造；另一方面，建立企业服务专班，提供政策解读、材料预审等全流程指导，提高企业和群众的知晓度和参与度，帮助企业提前做好办证准备。同时，健全监督考核体系，通过定期评估、动态跟踪，确保政策执行不走样、服务质量不打折。

“地证同交”常态化改革是优化营商环境、推动高质量发展的生动缩影，是深入推进高标准市场体系建设的生动实践。这一实践证明：唯有以改革破局、以创新赋能，才能让要素流动更高效、市场规则更公平、发展动能更充沛。随着改革的持续深化，企业发展的步伐更加轻快，群众生活的幸福指数不断攀升，其将在构建公平透明、高效有序的市场体系中发挥更大作用，为经济社会发展注入源源不断的活力。

供稿：盐湖区建设高标准市场体系工作专班办公室