匯聚中國式現代化運城實踐的澎湃動能
——運城市全面深化改革工作綜述
匯聚中國式現代化運城實踐的澎湃動能
——運城市全面深化改革工作綜述
“中國要前進，就要全面深化改革開放。”習近平總書記的鏗鏘話語，是歷史的回聲，也是時代的號角。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當破藩籬、革積弊、去沉?，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的改革新進程，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構，全面深化改革取得歷史性偉大成就。
在河東大地，新時代改革再出發的號角嘹亮，全面深化改革亦如全國各地一樣步履鏗鏘有力、效能得到充分釋放——新征程上，市委堅定把全面深化改革作為重大政治責任，前瞻30年、謀劃15年、做實近5年，貫通上情、市情與民情，部署的393項年度改革任務如期完成373項，116項改革試點完成了108項，其余20項改革任務和8項改革試點作為本年度重點改革工作，正蹄疾步穩、有序推進，為全市高質量發展和現代化建設注入源源不斷的新動能。
堅定扛起重大政治責任，全面深化改革的宏偉藍圖在河東大地細化為實踐探索的施工圖、轉化為高質量發展的實景畫
立足波瀾壯闊的改革實踐，習近平總書記對全面深化改革作出了一系列重要論述，明確了全面深化改革的總目標和價值取向，為全面深化改革擘畫了宏偉藍圖、提供了根本遵循。
越是恢弘的改革藍圖，越需要基層改革者的勇毅與擔當！
面對新時代全面深化改革的形勢和課題，市委、市政府深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決落實黨中央全面深化改革決策部署，堅持頂層設計與基層探索良性互動，突出“破”與“立”並舉、“制”與“治”融通，高位推進改革事項，全力以赴推動全面深化改革向更深層邁進、向更寬領域拓展，以一域突破為全局添彩。
——積極穩妥推進政治體制改革，黨政機構和事業單位改革“后半篇文章”蹄疾步穩，完成了社會工作部門、農業農村部門以及國防動員體制等事業單位改革，市委社會工作部、市數據局等挂牌成立﹔綜合行政執法體制改革縱深推進，實現了“一支隊伍管執法”、執法事項全覆蓋﹔紀檢監察體制改革持續深入，創出全國監察體制改革的“運城模式”，不敢腐不能腐不想腐的制度機制不斷完善。
——聚力重大戰略實施系統部署、強力推進，圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區，連續3年將其列入全市年度重點改革任務，市委、市政府主要領導親自領銜推動，謀劃實施“雙十工程”項目243個、“五條綠色走廊”項目267個、總投資116.7億元的“一泓清水入黃河”工程，2023年黃河流域生態保護和高質量發展示范區建設考核全省排名第一。
——瞄准制約全市高質量發展的難點堵點，全鏈條開展制度創新，推動改革和發展深度融合、高效聯動，持續深化制度創新和流程再造，創新實施“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報”項目推進機制，充分調動各方面干事創業的積極性，“政府+鏈主+園區”招商、鄉村e鎮建設、專業鎮建設等改革走在全省、全國前列。
……
採取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現一系列突破性進展，取得一系列標志性成果，沉甸甸的全面深化改革成就，彰顯著頂層設計與實踐探索辯証統一，為在更高起點、更高層次、更高目標上推進全面深化改革貢獻了運城智慧、運城力量。
聚焦重點領域關鍵環節攻堅克難，“五位一體”改革千帆競發、百舸爭流，為中國式現代化運城實踐延展出廣闊空間
改革已步入“深水區”，任務之全、內容之廣、影響之深前所未有。
面對繁重改革任務，運城市注重增強各項改革間的關聯性、系統性，牽住改革“牛鼻子”，聚焦重點領域和關鍵環節，統籌“主”與“次”的任務，縱深實施了一批變革性牽引性標志性改革舉措，形成多點突破、次第開花、縱深推進的良好態勢。
——經濟體制改革攻堅賦能。圍繞推動有效市場和有為政府更好結合，扎實推進供給側結構性改革、市場要素化改革、打造“合汽生材”新興產業地標等改革，構建起了具有運城特色的現代化產業體系。深入推進科技創新體制改革，運城市成為全省唯一的第二批“科創中國”試點城市，入圍國家知識產權強市建設試點城市﹔實施“政府+鏈主+園區”招商改革，2023年全市省級“鏈主”企業達到7家，排名全省第二，簽約項目、開工項目、固定資產投資指標全省第一﹔深化農業農村改革，打造“三個農產品”區域公用品牌，“運城面粉”“運城蘋果”“運城蔬菜”躋身2022全國區域公用品牌百強榜，國家地理標志農產品32個，位居全省第一。
——文旅體制改革凝心鑄魂。緊緊圍繞打造知名旅游強市目標，統籌推進文旅融合機制體制改革，實施“涉旅文物管理權和經營權兩權分離”，完成了關帝廟、永樂宮、李家大院三大國有景區體制機制改革﹔推動文化和旅游深度融合發展，2021年運城市成為山西省唯一入選第二批國家文化和旅游消費試點城市，2024年成為全國最受游客歡迎的20個小眾旅游目的地之一。
——社會民生改革釋放紅利。醫藥衛生體制改革走在全國前列，“放權賦能”激活基層醫療衛生機構新舉措被國家衛健委充分肯定並在全國交流，16家基層衛生機構獲國家衛健委、國家中醫藥管理局2022年“優質服務基層行”通報表揚，全市獲批“國家中醫藥傳承創新發展試驗區”﹔社會保障制度改革受到國家表彰，創建了全省首家零工市場，受到國務院督查激勵﹔全面推廣社區“嵌入式養老”模式，建成“嵌入式”養老機構52個，農村日間照料中心1468個，數量全省前列，受到民政部表揚﹔教育綜合改革穩步推進，義務教育優質均衡發展，普惠性幼兒園覆蓋率達到95%，民辦義務教育在校生佔比降至3.9%。
——生態文明體制改革增綠增色。深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，聚焦打好“藍天、碧水、淨土”三大攻堅戰，以綠為底、向綠而興、人與自然和諧共生的美麗運城正在形成﹔能源革命綜合改革2023年全省考核第一，全市新能源和清潔能源裝機容量佔比全省最高達到63.1%，風光發電裝機容量進入全國前列﹔建立健全生態保護補償制度，加快“三河兩山三湖”生態修復治理，退鹽還湖穩步實施，大力實施退耕還濕、退耕還綠等一系列生態修復工程和重點民生環保項目，生態環境分區管控體系逐步形成﹔強化“夏季攻勢”、秋冬防攻堅，完成594個行政村生活污水治理，10個地表水國考斷面優良比例達80%。
……
堅持把全面深化改革作為推動高質量發展的“關鍵一招”，以釘釘子的精神抓落實，聚焦發展所需、群眾所盼辦實事，以高質量改革推動高質量發展、高效能治理，為中國式現代化運城篇章建設注入了強勁動力。
圍繞全方位轉型先行先試，各項改革試點示范引領、積聚成勢，用改革舉措破解高質量發展中的難題
試點是改革的重要任務，更是改革的重要方法。
近年來，運城市珍惜每一次改革“試點”機遇，因地制宜抓原創性差異化改革先行先試，創造性推動黨中央重大決策部署落地落實，努力為全國全省探索更多具有先行性、突破性，可復制、可借鑒、可持續的“運城模式”。
——創新實施市級領導領銜抓改革“五個一”工作機制，每項改革任務都明確了市級領銜領導、牽頭單位、責任單位，做到了項目化、清單化、責任化抓改革落實。市委、市政府主要領導領銜推進的黃河流域生態保護和高質量發展示范區建設、“政府+鏈主+園區”招商、鄉村e鎮建設、專業鎮建設等改革走在全省、全國前列。
——充分運用國家賦予的全領域轉型綜改試驗區、能源革命綜合改革試點等國家戰略政策優勢，先行先試、示范引領，點面結合、集中攻堅，實施國家級改革試點項目30個、省級改革試點項目40個，部署開展市級改革試點項目11個，各領域改革試點成形成勢。“中國零碳村鎮示范村”芮城縣庄上村，蹚出“裝備制造—新能源發電—配售電—光儲直柔—綠色智慧能源—能源融合發展”模式。
——聚焦優化營商環境、建設農業強市和旅游強市等重點領域和關鍵環節，先后部署實施了深化企業投資項目承諾制改革、創建一流創新平台、完善技術創新體系、推進文化體制改革等一批“專精細實”的重點改革任務，積極探索“運城方案”，打造運城樣板，全域旅游示范區建設、“千萬工程”建設、基層農技推廣體系改革等打造出了可復制、可推廣的改革創新經驗。
——持續深化科技體制改革，謀劃發起12個方面創新行動，黃河金三角（運城）創新生態集聚區建設高質量推進，招引華為科技晉南總部、中信機電研究院、飛企互聯公司、中國（運城）跨境電子商務綜合試驗區等企業和項目入駐，“智創未來基地”初具規模。
——以改革推動新質生產力的培育發展，積極推進智能制造試點示范，山西建龍、大運汽車等入選工信部2023年新一代信息技術與制造業融合發展示范名單，省級以上智能制造試點示范48家，總量位於全省第一﹔實施“政府+鏈主+園區”招商改革，2023年全市省級“鏈主”企業達到7家，排名全省第二﹔簽約項目、開工項目、固定資產投資指標全省第一，夯實高質量發展底盤。
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從推動經濟發展，到創新社會治理，全市干部群眾以“闖”的決心、“拼”的勁頭、“干”的作風，向關鍵處挺進，在最難處攻堅，一個個與高質量發展相適應的制度優勢正拔節生長。
改革潮涌，奮楫爭先。
今天的運城，一個個改革試點破題推進，一項項改革部署落地生根，一次次改革創新振奮人心，引領各行業領域發展闖關奪隘、砥礪奮進。站在新起點，運城市將進一步堅定決心、奮楫揚帆、破浪前行，努力在進一步全面深化改革、推進中國式現代化中取得大突破、展現大作為，交出一份更加精彩的“改革答卷”！（王文軍）
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