讓幸福的成色更亮
——運城市著力改善民生福祉共建共享幸福美好生活新篇章綜述
讓幸福的成色更亮
——運城市著力改善民生福祉共建共享幸福美好生活新篇章綜述
民生是人民幸福之基，社會和諧之本。習近平總書記指出，保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。
近年來，市委、市政府站在新的歷史起點上，統籌推進經濟發展和民生保障，加快建設技能運城、書香運城、健康運城、幸福運城，不斷在醫療、教育、社會保障等人民群眾關注關心的領域持續增進民生福祉，推出一系列溫暖人心的舉措，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，讓人民群眾的幸福成色熠熠生輝、越來越亮。
技能運城——筑夢人生有精彩
從月收入1000元，到月收入2萬元，閆武娟用了4年時間，這是她當初進入月嫂這個行業時所沒想到的。除了這些年自己的辛苦付出和苦練技能外，她還打心眼裡感謝政府組織的免費技能培訓，讓她搭上家政服務行業快速發展的這趟致富“快車”，實現了人生“逆襲”。
今年46歲的閆武娟是萬榮縣王顯鄉一名普通的農村婦女，她曾做過食堂大師傅，種過果樹，然而這些工作帶來的收入都不足以滿足她家庭的開銷。生活的壓力迫使她萌生出去大城市打工掙錢的想法。2019年，她聽說鄰村有人在北京當月嫂，就抱著試一試的心態，報名參加了萬榮縣齊家職業培訓學校的母嬰護理師培訓。經過認真學習，一個月后她領到了上崗証，並被推薦到北京就業。這幾年，在工作中積累了豐富的經驗后，她又參加了北京齊家萬榮信息技術有限公司的高級培訓，月收入也從最初的4000元逐步漲到現在的2萬余元。
經過3年多的歷練，如今的閆武娟已經成為月嫂行業的精英，她的服務贏得了客戶的贊譽和同行的欽佩，成為名副其實的“金牌月嫂”。“以客戶滿意為標准，接受批評不狡辯，用心與客戶溝通，沒有做不到，隻有想不到。”閆武娟表示，“愛心、細心、耐心、責任心是做好月嫂的關鍵，希望家鄉的姐妹們勇敢走出去，靠我們的雙手創造幸福的生活。”
在運城，像閆武娟這樣致富的勞動者還有很多。近年來，運城市認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要指示精神，全面落實省委、省政府“人人持証、技能社會”建設決策部署，以深化“技能運城”建設為抓手，以提高勞動者素質為核心，大規模開展職業技能培訓，加快打造一支知識型、創新型、技能型勞動者大軍。2018年以來，全市組織開展各類職業技能培訓55.12萬人次，新增技能人才17.84萬人，新增高技能人才3.97萬人，為全市經濟社會發展提供了有力的技能人才支撐。
“技能運城”建設中，運城市一方面大力發展技工教育，開展技能培訓，產業工人技能提升空間更加廣闊﹔另一方面，優化激勵機制，穩步提高各項待遇，產業工人技能成才渠道更加通暢。運城市還通過持續舉辦技能競賽，積極打造技能品牌，產業工人技能筑夢的氛圍更加濃厚。2018年以來，市人社局共組織參與行業、部門和綜合性技能大賽100余場，涉及比賽工種（項目）65項，從產業工人隊伍中選拔出的優秀技能人才在省賽、國賽上屢獲佳績，形成了“運城鉗工”“運城焊工”“運城果樹修剪”“關鄉家嫂”“面都永濟”等一批頗具影響力的運城技能勞務品牌。
在下一步的發展中，運城市將以加強產業工人隊伍建設為契機，緊緊圍繞運城市制造業高質量發展和現代化產業體系建設需求，大力發展技工教育，大規模開展職業技能培訓，持續推動產教融合、校企合作，充分激發產業工人技能強市、技能報國熱情，全力打造高素質技能型產業工人隊伍，為全方位推動運城高質量轉型發展提供更加堅強有力的技能人才支撐。
書香運城——幸福教育有溫度
“孩子現在比以前興趣愛好多了，書包輕了，更有利於孩子的成長……”“雙減”政策的有效實施，在河東大地落地生根，給孩子、家庭的生活帶來諸多好處，孩子們作業不出校，回家可以做一些自己喜歡的事情，看看書，練書法，彈樂器等等，收獲很大﹔家長們也不用總在校外輔導機構門外等孩子，增添了家庭的幸福氛圍。這種來自家庭的教育變化，彰顯著教育的溫情。
“雙減”政策實施以來，運城市堅持減負提質多措並舉、校內校外同時發力，積極構建良好教育生態，充分調動教師工作積極性，打造優質高效課堂。全市中小學校嚴格按照教學進度和學習內容，科學布置課后作業，嚴控書面作業總量，著力減輕學生過重課業負擔。全市425所公辦非寄宿制學校和216所有走讀生的寄宿制學校全部開展課后服務工作，開展率達到100%，惠及學生240331人。在校外培訓上，停業整改証照不全、不規范運營機構275所，推行校外培訓機構第三方資金監管平台使用，有效防范機構舉辦者跑路、退費難問題發生。
“這真是一所高標准幼兒園，解決了附近群眾多年來孩子入學難的問題。”鹽湖區第五實驗幼兒園開園，為中心城區又增添一所高標准公立幼兒園。這是運城市解決群眾“入園難”“入園貴”問題，為群眾辦實事的有力舉措和惠民實事，受到廣大群眾的肯定和好評。
教育是民生之基。圍繞破解“入公辦園難”，運城市不斷擴大學前教育資源供給，2016年—2021年新（改、擴）建公辦幼兒園153所，增加學位25125個，緩解適齡幼兒“入公辦園難”的問題。圍繞破解“入民辦園貴”，運城市著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，自2017年起，全市共認定扶持普惠性民辦幼兒園479所，在園幼兒65456人，普惠性幼兒園覆蓋率達到94%，高出省定80%目標的14個百分點。圍繞破解“發展不均衡”，運城市堅持改革創新，在全市開展了片區聯動教研活動和集團化辦園模式改革，縮小了城鄉、園際間的發展差距，走出了運城市學前教育提升內涵發展和均衡發展的一條改革創新之路。
在學校建設上，近年來市教育局克服困難，爭取政策、統籌資金、協調資源，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題，讓更多孩子“就近上好學”，人民群眾對教育的獲得感、滿意感、幸福感極大提升。加強學前教育普惠性建設。2021年，運城市新（改、擴）建19所公辦園，目前13所已投入使用。擬認定普惠性民辦幼兒園18所，各縣（市、區）民辦幼兒園自主申報共計22所，超額完成4所。穩步推進義務教育學校布局優化。去年運城市寄宿制學校改造任務為80所，共改造校舍面積289913.6平方米，極大改善了農村地區學校基本辦學條件。
在下一步的發展中，全市教育系統將以“建設高質量教育體系，打造區域性教育中心，建設三晉教育強市”為目標，在基礎教育階段上重點抓好基礎教育教學改革和人事改革，抓好尖優生的培養﹔在智慧教育示范區建設上進一步落實落細，持續抓好“雙減”任務落實，抓好公民辦結構優化，抓好義務教育優質均衡發展，抓好全市學校和中心城區學校布局優化工作﹔在職業教育上重點抓好幼專、師專兩校聯合升本工作，專業優化設置，提檔升級工作，高職中專聯合遷建工作，開好職業教育大會﹔在黨建工作、疫情防控、招生考試、安全維穩等方面，重點解決好當前工作中遇到的瓶頸、難點、痛點，有效推動各項重點工作取得實質進展，推動運城市教育的高質量發展。
健康運城——群眾看病有“醫”靠
“在自己縣城就能看好病，不用大老遠往市裡跑，而且花銷少，現在我們看病再也不發愁了。”提起一個多月前的就診經歷，薛艷琴打心眼裡滿意。
薛艷琴是臨猗縣廟上鄉程村人，今年7月因腦出血在臨猗縣人民醫院做了全腦血管造影術，住了幾天醫院花費3000多元。“當時准備去市裡的大醫院做，后來得知我們縣城的醫院就有專家定期坐診，能做這個手術，而且報銷比例高，最后就決定在縣裡醫院做。”薛艷琴說，“后期還要喝降壓藥，回去問問村衛生室有沒有相同的藥，如果有就不用進城買藥，而且平時還可以在村衛生室測量血壓，真的很方便。”
專家定期坐診、教學查房、手術帶教……自今年3月市中心醫院托管臨猗縣人民醫院以來，市級專家下沉基層，縣域醫療服務水平有效提高，群眾就診更加便捷、放心，臨猗縣人民醫院門診量、患者滿意度倍增。優質資源下沉，患者就醫體驗大幅提升，這是運城市落實分級診療制度，著力提升全市醫療服務能力，緩解群眾“看病難、看病貴”問題的縮影。
深化醫改，夯實基層醫療衛生服務能力﹔補齊短板，提高公共衛生服務能力﹔大力推進中醫藥強市戰略，全方位提升中醫服務水平……近些年，運城市多措並舉全面推進健康運城建設，不斷取得新成效。全市9家縣級醫院納入國家首批“千縣工程”名單。運城市中心醫院、稷山縣人民醫院被確定為山西省公立醫院改革與高質量發展示范醫院。鹽湖區、萬榮縣探索推進以中西醫融合發展為特色的整合型醫療衛生服務新路徑﹔擴大“5G+遠程醫療”試點工作。全市共有2135個村實現一村一所集體產權的村衛生室，共有1762個村衛生室達到“六統一”標准，村衛生室面貌煥然一新。運城市中醫醫院入選全國地市級特色中醫院建設項目，10家中醫醫院列入全省年度評審計劃，15家申報“十四五”省級中醫重點專科建設單位。
以解決“看病難、看病貴”為落腳點，縱深推進醫藥衛生體制改革提質增效﹔以守好運城防控陣地為目標，慎終如始抓好新冠肺炎疫情常態化防控﹔以推進健康運城建設為統領，提升公共衛生服務水平﹔以夯實基層為重點，持續強化基層衛生服務能力。下一步，運城市將繼續堅持以人民為中心，以健康運城建設為統領，以醫藥衛生體制改革為主線，以“高質量發展”為總要求，推進衛生健康事業高質量發展。
幸福運城——美麗宜居有魅力
在運城，有一種幸福叫“我家住在公園旁”，鳥語虫鳴、綠植花海、石橋亭閣……“水在城中、城在綠中、人在景中”已成為運城人生活的真實寫照。
“這個公園不僅環境好，鍛煉設備、場地也比較齊全。”住在水岸華庭的李樹華老人告訴記者，因為常來體育公園鍛煉，他認識了很多喜歡鍛煉的朋友，公園舒適的環境給他們提供了“天然”的鍛煉場所，時常三五好友邀約聊天散步。“年紀大了，生活節奏慢了，都喜歡散散步，家門口的公園好適合。”
近年來，運城市加快中心城市公園建設，充分利用自然稟賦和人文底蘊，構建城市秀美生態空間。截至目前，大型公園分布在中心城區的東西南北中，2016年10月對市民開放的禹都公園佔地2397畝，其中水域面積1255畝，植物種類豐富、群落多樣，形成多個觀賞價值極高、市民喜聞樂見的植物主題園﹔聖惠公園，規劃佔地169.16畝，2008年9月竣工開園，有13個景觀區，從多角度展示深厚的河東文化底蘊，2010年被評為“山西省四星級城市公園”﹔佔地面積約26.64萬平方米的天逸公園是一座集休閑賞景、兒童游樂、運動健身、生態文化於一體的多功能綜合性城市公園，也是運城市唯一以“家文化”為特色的文化主題公園，2017年被山西省住建廳命名為省級“四星級城市公園”﹔還有各具特色的人民公園、航天公園、體育公園、槐東文化苑、南風廣場這些被群眾稱之家門口的“公園城”讓群眾的幸福感明顯增強。
“這些年，咱們運城夜景越來越漂亮了，晚上散步，總會看到許多人拿出手機拍照。我也很喜歡運城的夜景……”看著道路上流光溢彩的各式燈盞，家住城區禹都花園的李茹嘉女士幸福地說。漫步在運城中心城區，道路兩旁綠樹成蔭、花團錦簇，小游園內綠樹紅花掩映﹔廣場上，創意新穎的花壇造型賞心悅目﹔公園內綠草如茵，景觀別致，令人陶醉其中……現在生活在運城，出門有林蔭，歸途伴花香，給我們平日裡的生活帶來滿滿的幸福感和獲得感。
近年來，為了進一步改善人居環境，建設宜居城市，運城市按照“綠滿運城”的總體思路，對城市街道、公園廣場等地的綠化進行提檔升級，優化常綠樹種，選種各色苗木。深入開展“植草增色 花滿鳳城”園林綠化提升行動。目前，中心城區的園林綠化已基本達到“四季常綠 三季有花”，形成了“一街一景一特色，一園一品一亮點”的格局。同時，為豐富城市色彩，美化環境，提升城市品質，在中心城區實施了“植草增色 花滿鳳城”行動。本著“增加面積，提升檔次，顯露亮點，創出特色”的原則，對市區各公園、廣場、游園、綠地內的黃土裸露處進行全面播撒花籽。市綠化服務中心草花種植涉及城區20多條道路，6個公園、廣場及部分游園，總面積約41.81萬平方米，選用草花共24個品種，實現綠化、花化、香化和彩化的完美結合，使城市變得更加靚麗，為廣大市民提供了更加宜居的生活環境。
民生牽民心，枝葉總關情﹔為民辦實事，幸福向未來。下一步，市委、市政府將不斷加快建設技能運城、書香運城、健康運城、幸福運城建設，讓更多的民生紅利漸次釋放，更美的民生畫卷徐徐鋪展，在勞有所得、病有所醫、老有所養、學有所教等方面不斷取得新進展，讓人民群眾的生活更溫暖、更幸福！（李宏偉 裴旭薇 魏 濛）
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