垣曲縣探索"飛地經營"模式 激活鄉村振興新動能
垣曲縣探索"飛地經營"模式 激活鄉村振興新動能
在鄉村振興戰略深入實施的大背景下，發展壯大新型農村集體經濟是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力、實現農民共同富裕的重要舉措。垣曲縣農經中心深入貫徹落實縣委爭當創建新時代黨建引領基層治理示范區排頭兵的部署要求，積極開展村級集體經濟消弱培強提質倍增行動，拓展集體經濟發展新路徑，因地制宜，推出"飛地經營"模式，打破行政村資源壁壘，通過資金整合、土地流轉和產業聯動，探索出一條跨村抱團發展的集體經濟新路徑。
移民村"資金變股金"：后扶資金變身增收引擎
近年來，垣曲縣移民村由於人多地少，同時超85%的勞動力外流，難以形成規模化農業產業。致使農業生產缺乏人力支持，產業發展受限。為有效利用移民村后期扶持資金，增加村集體收入，帶動產業發展，2021年移民村開始探索嘗試“飛地經營”模式，2022年至2024年10個移民村先后將813萬元的資金投入到皋落村黨支部領辦的垣曲縣皋落鼎諾種養專業合作社，由合作社統一經營管理，移民村、皋落村和合作社共享收益成果。
皋落村"土地生金"：土地資源變身發展動能
垣曲縣皋落鼎諾種養專業合作社位於皋落村地處城郊，距縣城僅2公裡，交通便利。該合作社流轉耕地2250畝，先后投資3600萬元，初步建成棚成片、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排的現代化農業設施，合作社探索"黨支部+合作社+農戶"模式，建立從種植到銷售的全鏈條運營體系，目前基地年生產各種蔬菜、聖女果、羊肚菌等高附加值農產品500余噸，產品直供京津冀高端市場。
改革紅利釋放：三方共贏激活發展新動能
數據顯示，"飛地經營"模式實施三年來，移民村：集體經濟收入從不足10萬元躍升至15萬元-20萬元，增幅超100%﹔皋落村：村集體年增收20萬元，被評為運城市2023年度村級集體經濟“十強村”﹔合作社：年收益突破50萬元，帶動周邊村發展配套產業，形成產值超千萬元的區域農業集群。通過建立"保底收益+按股分紅"機制，移民村獲得70%分紅收益，皋落村提取30%作為土地管理費，真正實現資金、土地、產業的最優配置。
未來展望："飛地經濟" 賦能鄉村振興新圖景
站在新起點，垣曲縣農經中心將以堅持發展壯大村集體經濟，持續增加村民收入為引領，讓 "飛地經營" 成為增加集體經濟收入、推動產業發展的重要引擎，助力專業合作社及特色產業進一步延伸產業鏈，提高農產品附加值。同時，加強品牌建設，提升產品知名度和市場競爭力，持續做大做強“飛地經營”，推動村級集體經濟高質量發展，靈活運用集體經濟發展新方式，為爭當創建新時代黨建引領基層治理示范區排頭兵，夯實村集體經濟持續增長奠定堅實基礎。（楊銀軍 王瑞）
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