運城市啟動國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設
運城市啟動國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設
近日，運城市印發《運城市國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設方案》，標志著運城市國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設工作正式啟動。
運城市於2023年11月啟動國家中醫藥傳承創新發展試驗區申報工作，2024年4月16日獲國家中醫藥管理局正式批復，成為全國54個試驗區建設地市之一。試驗區建設主題為挖掘傳統中醫藥優勢技術精華，建立科學有效的傳承創新機制，推動中醫藥事業高質量發展。未來4年，運城市將深度聚焦試驗區建設主題，充分盤活境內傳統中醫藥優勢技術存量資源，系統構建適合優勢技術傳承發展的工作機制和保障政策，全面賦能運城市中醫藥事業產業高質量發展。
《方案》制定了清晰的階段性目標。到2025年年底，基本摸清運城市域內傳統中醫藥優勢技術種類和分布情況，並建立較完善的收集整理工作機制﹔到2026年年底，市域內傳統中醫藥優勢技術資源得到相對完整的收集整理和篩選﹔到2027年年底，形成一套相對成熟的中醫藥優勢技術評價機制﹔到2028年年底，適用於不同優勢技術的傳承保護機制基本形成，並在市域內得到實施﹔到試驗區建設周期結束時，涵蓋傳統中醫藥優勢技術挖掘整理、篩選評價、傳承保護、推廣應用的政策鏈基本打通。
《方案》圍繞試驗區建設主題，部署了四項重點任務。一是開展傳統中醫藥優勢技術挖掘整理。依托市縣鄉村四級醫療衛生服務網絡，建立線上線下“雙通道”申報機制，廣泛征集散落民間的中醫藥優勢技術。對收集到的技術進行科學分類，並依托信息技術平台，建立市級傳統中醫藥優勢技術數據庫，實行精細化管理。二是建立傳統中醫藥優勢技術價值評估和保護機制。組建權威中西醫專家庫，通過療效判定、患者隨訪、專家論証等流程，客觀評價技術價值。深入開展中醫藥優勢技術傳承脈絡溯源工作，厘清發展源流與傳承脈絡。借鑒非物質文化遺產保護經驗，探索建立多種形式的“活態傳承”路徑。鼓勵技術持有人申請非物質文化遺產和知識產權保護，依法保障權益。整理出版技術專著，並注冊打造統一的“運城傳統中醫藥優勢技術”區域公用品牌，規范標識使用與管理。三是加強傳統中醫藥優勢技術推廣應用。支持特色鮮明、需求度高的優勢技術開辦專科醫療機構或特色診室。將成熟、顯著的技能型技術納入市級中醫適宜技術推廣名錄，並開展技能培訓。建立“政府主導、專家評估、藥企參與”的合作機制，推動特色驗方、秘方向中藥新藥轉化。探索建立優勢技術價格形成機制和醫保支付政策，擴大其報銷覆蓋范圍。四是推進傳統中醫藥優勢技術創新提高。將中醫藥科技創新納入市級科研項目支持方向，圍繞傳統中醫藥優勢技術創新開展科研攻關，並鼓勵各類科研機構、技術中心積極與優勢技術持有人開展合作。
運城市中醫藥文化底蘊深厚，特色醫療資源豐富，工作基礎扎實，曾承擔國家中醫藥管理局關於中醫民間醫生范疇及管理的立法研究項目，先后舉辦3屆“疑難雜症中醫治療周”活動和兩屆“山西·運城特色醫藥交易博覽會”，在全省率先創建市級全國基層中醫藥工作先進單位。此次開展國家中醫藥傳承創新發展試驗區建設是運城市在中醫藥管理體制機制方面的又一次創新性實踐，也是進一步提升區域中醫藥服務能力、擴大中醫藥影響力的務實舉措。相信通過持續4年的努力，運城市必將在傳統中醫藥優勢技術開發應用方面探索出一系列可復制、可推廣的成熟經驗。（邢智軒）
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