今年以来，垣曲县皋落乡以党建为引领，创新推行 “支部织网、网格连线、党员建圈” 网格化管理模式，通过精细划分治理单元、建强网格战斗堡垒、做实党员包联服务，破解了基层治理中 “谁服务、服务谁、如何服” 的难题，实现问题在网格内解决、矛盾在家门口化解，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。​

精细划格织密治理网​

皋落乡立足乡情实际，构建起权责清晰、运转高效的网格体系。全乡 4 个行政村被精细划分为 16 个基础网格，确保服务精准覆盖。同时，明确涵盖信息采集、隐患排查、矛盾调解等 21 项事务的网格职责清单，为网格员履职提供清晰指引。​

在人员配置上，该乡建立 “1+1+1+N” 服务管理架构，即 1 名网格长 + 1 名专职网格员 + 1 名兼职网格员 + N 名辅助力量，配备 4 名网格长、16 名专职网格员、76 名兼职网格员，并整合乡级人民调解员 2 名、村级调解员 22 名、有履职能力党员 394 名，共同服务全乡 10500 名群众，形成强大服务合力。此外，通过整合党建、综治、民生等资源，实现 “多网合一、一网统筹”，治理效率与服务响应速度显著提升。​

支部引领筑牢主心骨​

该乡将党组织建设与网格治理深度融合，充分发挥党组织领导核心作用。构建 “乡党委 — 网格党总支 — 网格员（支部委员）— 党员中心户” 四级联动体系，把党的组织触角延伸至网格最前沿。​

推行村党总支书记兼任网格长制度，实现村级党组织与网格治理指挥中枢有机统一。目前 16 名专职网格员中，11 名为村 “两委” 干部或支部委员，同时通过双向培养机制，将优秀网格员发展为党员和村 “两委” 后备力量，确保队伍政治可靠、能力突出。网格内合理设置党员中心户，作为联系群众的 “前哨站”，将党组织服务延伸到户、覆盖到人，确保网格治理在党的领导下规范运行。​

三级包联打通服务链​

为推动服务精准下沉，该乡建立 “三级包联” 机制。16 名乡领导班子成员包联网格，承担指导协调、资源调度、难题化解职责；网格长统筹网格事务，专职与兼职网格员负责日常巡查、信息采集、问题处置；394 名党员就近包联到户，提供政策宣传、困难帮扶等服务，实现 “党员在身边、服务零距离”。​

同时，实行网格员 “日签到、月通报、年考核” 制度，督促其当好 “五员”（信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员）。依托《分析研判制度》，严格执行 “日摸排、周汇总、月研判” 流程和 “六步闭环” 机制，通过 “三诊联动”（网格员 “出诊”、代表委员 “坐诊”、乡村联动 “会诊”）化解群众诉求，确保件件有着落，畅通服务 “最后一米”。​

如今，皋落乡通过 “支部织网、网格连线、党员建圈”，构建起党建引领下的基层治理新格局，推动治理效能与群众满意度双提升。（杨银军 赵海瑞）